坚持校企合作办学之路 促进工会系统职工高校新发展
李国华 韩 郦
（杭州市工人业余大学 浙江 杭州 310003 ）
摘要：工会系统职工高校要重点开展以校企合作来推动职工教育培训工作。坚持校企合作办学模式，开展在岗职工、下岗职工和工会干部岗位培训，为企业培养技能型人才，促进企业和工运事业发展。坚持校企合作办学、企业委托输送的方式稳定职工学历教育，为企业培养应用型人才。坚持以校企合作办学为主，开展农民工免费技能培训和“家政服务工程”培训。
关键词：工会系统 职工高校 校企合作 教育培训
杭州市工人业余大学（杭州市职工培训中心）是一所由浙江省人民政府批准、国家教育部备案、省、市总工会举办的成人高等学校。是浙江省劳动和社会保障厅定点的再就业培训基地，是杭州市劳动和社会保障局批准的职业技能培训机构和就业再就业定点培训机构、杭州市大学生实训机构，是杭州市人事局定点的计算机培训单位。学校坚持为当地经济与社会发展服务，为职工群众服务的指导思想，坚持面向社会、面向企业、面向职工的办学方向，确立了在巩固稳定职工高等学历教育和完成工会干部培训的基础上，把重心逐步转移到实施职工技能培训、就业再就业培训和农民工培训上来的办学目标。近几年来，积极响应市总工会“五送活动”之一的送技能活动，重点开展了以校企合作来推动和支持企业职工教育培训工作，为提高企业职工队伍的技术和管理素质、促进企业发展，发挥了重要作用，受到了合作培训企业的肯定和广大职工的欢迎。
学校成立了由学校主要领导和职能部门主要负责人组成的校企合作工作委员会，通过学校招生处、培训部、计算机中心等重要职能部门来全面开展此项工作，各部门在面向社会、联系企业、开展校企合作培训中发挥了积极作用。我校在面向社会开展职工教育培训的基础上，重点与十几家企业建立了良好稳定的校企合作关系，根据企业生产的需要，开展了十几个工种的职业技能和岗位培训，积极为企业的生产和发展培训了大量的中高级技术工人和管理人才。
一、开展校企合作培训，为企业培养高素质技能型人才。
我校与本地大型锅炉集团开展校企合作，并签订了校企合作培训协议书，得到了该企业工会和技校的大力支持。学校针对锅炉集团生产的重要环节是应用冷作钣金和焊接技术的技能需求，在该厂技校的支持和配合下，为锅炉集团制订了职工技能培训的年度计划，并由我校与该厂技校组织实施焊工、冷作钣金工（初、中、高级）的具体培训方案。通过校企合作，为锅炉集团培训初中高级焊工、初中高级冷作钣金工。2009年在我校开展的全市农民工免费技能培训中，我校作为浙江省唯一的一家农民工技能培训示范基地，与锅炉集团再次开展校企合作办学，开展焊工技能培训与比武、冷作钣金技能培训与比武、焊工与冷作钣金中高级技能培训。参加高级工组焊工技能培训与比武获得一等奖、参加高级工组冷作钣金技能培训与比武获得优异奖的学员都表示，技能培训与比武提高了他们的理论知识和操作技能，对自己和企业都很有用。我校与联合肉类有限公司、木材有限公司开展校企合作，并签订了校企合作培训协议书，得到了企业人事部和厂工会的大力支持。学校根据两家企业提出的对班组长岗位培训的需要，培训部负责人和厂人事部经理带领上课老师深入车间班组、生产现场，走访职工，了解企业生产和班组建设情况，制订了现代企业班组长岗位培训方案，聘请由具有多年现场管理经验，在大型企业担任过基层管理、生产管理的高级主管、具有丰富的企业管理经验和讲课艺术的资深教师主讲。他们对国有大型企业、外资企业管理模式均有较深刻的认识与把握，对全面提升班组长的管理能力有着丰富的指导经验。培训对象为二家企业的车间主任、部门经理、工段长、班组长、骨干员工。参考中国工人出版社《新编班组建设培训教程》讲课，采取老师送教上门在该企业实施培训。参加培训的班组长、部门经理高兴地领到了《现代企业班组长岗位培训结业证书》，成了公司首批持证上岗的基层骨干，当地新闻媒体也进行了宣传报导。我校送教上门、就地施教的培训方式，深受企业的欢迎。在近期的回访中，二家企业的人事部经理反溃，参加培训的班组长中的相当一部分已走上了分公司领导和管理岗位，成为公司的技术和管理骨干，他们为企业发展和创造经济效益发挥了积极作用，我们要继续加强校企合作培训工作。我校与水业集团有限公司、燃气公司开展校企合作，得到了企业人力资源部和厂工会的大力支持。根据水业集团人力资源部的要求，我校实施了对该公司下列工种的培训：高级电工、高级维修电工、高级管工、中级电工、中级维修电工、中级管工等。学校与燃气集团制气分公司校企合作开展分流职工物流培训，制订初级物流员培训教学计划，编写物流培训补充教材。我校坚持面向社会办学与企业合作办学相结合，通过工会网络、广告媒体、上门联系等宣传渠道，扩大培训招生规模；同时接受本市众多单位委托，开展了电工特种作业操作证、高压进网电工许可证、中高级维修电工、中高级电工、中高级钳工、中高级车工、中高级管工、初、中级计算机操作员等项目的培训，受到了委托企业的好评和受训职工的欢迎。
二、受市总工会和基层工会委托，开展工会干部、下岗职工和万名职工培训，促进工运事业和企业发展。
我校是杭州市总工会的直属事业单位，要履行杭州市总工会干部学校对全市工会干部教育培训的职能，其培训目的是提高我市基层工会干部的综合素质，拓宽工作思路，使之成为能自觉执行党的基本路线，熟悉掌握工会理论和业务，善于代表和维护职工群众的合法权益，胜任本职工作的基层工会干部。二年来，我校受杭州市总工会和全市各区、县（市）、开发区总工会，各产业工会的委托和基层企事业单位的输送，每年开办全市工会干部上岗资格培训班近10期，培训工会干部600名，得到了基层工会干部的好评和各级工作的肯定。学校受市总工会职工技协和基层企业工会的委托，我校在全市性的开展“万名职工免费技能培训”活动中，开设中高级电工、钳工、车工、管道工等培训科目。受市总工会困难职工帮扶中心的委托，配合杭州市每年的“春风行动”，根据市场对岗位的需求信息，对下岗失业人员和困难职工实施免费再就业培训。开办了初级计算机操作、电工作业、中级维修电工等培训班，提高了下岗职工的再就业能力，以实际行动促进了工会的再就业工作。
三、坚持校企合作办学、企业委托输送的方式稳定职工学历教育，为企业培养应用型人才。
成立于1979年的杭州市工人业余大学是一所浙江省总工会主办、杭州市总工会主管，经浙江省人民政府批准、国家教育部备案的职工高等学校。目前是浙江省仅有的一所工会系统职工高校。近年来由于普通高校普遍设立成人教育学院和高职院校的兴起，使得独立设置职工高校招生形势日趋严峻，特别是杭州市区的生源大幅下降，学校学历教育生源受到前所未有的严峻挑战。但学校坚持巩固稳定学历教育的事业发展思路，坚持面向广大职工群众，以全市工矿企业为基本生源定位，结合企业管理岗位和技能岗位需求的实际，重点设置了财会和机电一体化专业。以巩固和扩大新教学点为突破口，用校企合作办学、企业委托输送等方式不断拓展职工学历教育工作，达到了巩固稳定学历教育生源的目的。具体做法是：1.稳定校本部生源。一是充分发挥工会网络优势，通过“学校—产业工会—基层工会—工会会员”网络连线，做好对企事业单位职工的招生宣传，并对工会会员职工学费一定优惠；通过媒体广告宣传，走访职高技校、街道社区等手段进行招生宣传；二是加大了对在校学生、教职工及推荐人员所推荐生源的奖励力度；三是免费为学员举办高复班；四是利用职工高校录取时第二批次比第一批次分数线低几十分的机会，确定在第二批次分数段的目标生源，积极争取报考我校的上线考生；五是实行学历教育与职业技能培训相结合，调动学员的学习积极性，增加学员提高职业能力的吸引力。例如机电一体化专业的学员毕业时，同时在我校获得“大专文凭+职业资格证书”。2.扩大教学点生源。以学校为中心，以省内工会职工学校为网络，在主管工会宣教部门的大力支持下，先后在省内的湖州、海宁、绍兴、嘉善、舟山、平湖、宁海等10多家工会职校设立了职工高等学历教育点，实现联合办学。 3、开通专升本渠道。学校设立华东理工大学网络教育杭州教育中心，主要开展专升本学历教育，方便了我校的大专毕业生能直接进入本科段的继续深造。
四、以校企合作为主，在全市开展农民工免费技能培训，提高在职农民工技能水平。
2009年5月，中华总工会办公厅总工办发（2009）12号文命名杭州市工人业余大学为“全国工会农民工技能培训示范基地”，全国共命名12家，杭州市工人业余大学是浙江省唯一的一家农民工技能培训示范基地。根据全总办公厅《关于下拨2009年新增中央财政专项帮扶资金的通知》，新增拨付我市“农民工技能培训示范基地”——杭州市工人业余大学农民工技能培训专项资金200万元，并要求专项资金不得跨年度使用。我们深感时间紧、任务重、要求高。为切实有效的落实好这项工作，我校确定了以工会牵线搭桥、校企合作办学为重点的培训方式。我校与杭芝机电有限公司工会合作开展新员工上岗技能培训和岗位适应性培训，对员工在职业道德、安全生产、质量管理、岗位操作等方面实施岗位培训，受到了厂工会的大力支持和新员工的欢迎。应建德化工有限公司工会的要求开展定向订单式培训，在白沙化工厂开办了化工生产操作技术的农民工培训，提高了化工操作工的专业理论知识和操作技能，强化了安全生产意识。我校青年教师在校团支部的组织下，根据企业需要和农民工的工作、作息情况，送技能培训下企业、下工地，深入位于九堡的建筑工地，为农民工开展城市生活常识与安全作业的培训。我校在杭职院，为位于下沙的杭州三花丹佛斯管道有限公司开办了机械识图和安全生产的农民工培训。在桐庐县总工会的支持下，为桐庐红楼国际饭店有限公司开办了酒店服务管理员培训班。在高新（滨江）区总工会职教中心合作开办了数控车工等技能培训。在临安市总工会职工学校为临安节能灯厂开办了节能灯焊接技术培训。我们对校企合作农民工技能培训的全过程进行服务、指导、检查和监管。检查小组对授课老师上课紧密结合生产实际、当场提问、上机操作和现场示范的培训方式表示满意。至2009年12月底，共培训工种32个；培训农民工2832名，其中参加初、中、高级技能培训、由职业技能鉴定中心发证的培训学员1899名，我校发结业证学员933名，此项工作得到了民工兄弟、合作企业、各级工会和社会的好评，也为民工兄弟的各项素质提高作出了贡献。
五、以校企合作为主，开展“家政服务工程”培训，拓展就业，促进民生。
2009年我校被浙江省商务厅、浙江省财政厅、浙江省总工会浙商务联发[2009]96号文确定为家政服务定点培训机构。为贯彻落实省商务厅、省财政厅、省总工会关于印发浙江省“家政服务工程”实施方案的通知、省总工会关于推进“家政服务工程”的意见和杭州市人民政府办公厅关于进一步加快家政服务业发展的若干意见，根据商务部制定的家政服务员培训大纲的要求，结合工会培训机构的优势，学校制订了家政服务员培训工作方案，聘请了杭师大医学教授、中策职高特级教师和烹饪技师、树人大学家政学硕士、市园艺专家等多名具有中、高级资格职称的专家授课和进行实操指导。添置了培训中需要使用的硬件设施。如家庭烹饪的炊具、植物养护中的花束苗木和家用电器等。此次培训我校主要采用与三替家政、五洋家政和巾帼家政等企业合作的方式进行，派教师下去，送培训上门，把课堂放到合作家政企业，方便家政学员参加学习，培训结束后学员就与相关的家政企业签订一年以上的劳动合同或与雇主签订一年以上的劳务合同，保证了培训后的就业，共培训家政服务员553名。通过对没有家政服务知识、准备从事家政服务工作的人员进行家政服务员培训，使学员初步掌握家政服务基本理论知识和服务技能，能较快胜任一般家庭的服务工作。通过校企合作开展家政服务培训工程，我校为充分发挥家政服务业在促进就业、扩大内需、推进产业转型升级、提升市民生活品质等方面发挥了积极作用。
二年来，我校与多家企业建立了良好稳定的合作关系，走以校企合作办学为主要模式的办学道路，坚持为杭州经济社会发展服务的指导思想，树立为企业培训服务的工作方针，适应企业产业结构调整和技术升级的需要，做到培训内容与企业生产密切结合，加强实践性教学环节，采取送教上门，错时开课等灵活多样的方式解决好工学矛盾，共开办各类培训班374期，培训学员11382人，获证9287人。校企合作办学体现了企业与学校的双赢，实现了经济效益和社会效益的双丰收。我校2009年度被杭州市教育局、社保局等五家主管部门授予“杭州市职工教育培训示范基地”、被全国总工会命名为 “全国工会农民工技能培训示范基地”。
面对新的形势和任务，我校一定要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥自身优势，全面履行工会教育职能，从保持和发展工人阶级先进性、维护职工群众的学习权、发展权、促进职工全面发展的高度，深刻认识职工培训的重要意义。坚持面向社会、面向企业、面向职工的办学方向，解放思想、锐意进取，艰苦奋斗，与时俱进，进一步增强办学实力，扩大办学规模，提高培训质量，及时适应经济社会的发展需要。要顺应时代发展要求，充分发挥工会‘大学校’作用，继续坚持校企合作面向企业的办学方向，突出工会办学特色，发挥工会组织优势，为进一步推进职工教育和学习型城市建设，发挥职工教育在提高市民素质，增强城市可持续发展能力，加快“杭州生活品质之城”的积极作用作出新的贡献。
发表在国家一级期刊、人力资源和社会保障部、人力资源类国家核心刊物《职业》2010年第8期上
