从历史上看，工会干部培训内容都是适应形势要求而变化的。1990年的干教会议的学习内容是马克思主义基本理论、工会学、法学、管理基本原理、当代工运和工会领导学。1994年的干教会议要求是：建设有中国特色社会主义理论、社会主义市场经济基本知识、 劳动经济和劳动法律基本知识、 工会基本理论和工会基本知识。到2001年的干教会, 规定轮训内容则是工会基础理论、 工会工作和劳动立法及相关政策法规, 经济理论与经济管理知识。三次干教会所决定的培训内容都是正确的, 是符合当时形势和工会干部实际情况的, 它的一个特点是普及型基本知识的轮训。然而，当前形势和工会工作都发生了很大的变化，原有的以基本知识为主的培训内容已不适应新的要求。因此，如何选取更科学的培训内容以增强其针对性、实效性？如何通过培训达到工会干部学以致用, 以学促变的目的? 这些都是摆在我们每一个干部培训工作者面前的重要课题。

二、调查结果

根据当前工会干部培训内容发展的新形势、新任务、新要求, 我们有必要对当前工会干校培训内容现状与工会干校培训需求做出客观估计，并为筹划和和实施“十二五”规划期间干训思路提供依据。为此，笔者对杭州地区300名在职工会干部进行了问卷调查。问卷调查以无记名的形式进行，使调查结果具有普遍性和真实性。

 

问      题	回 答 结 果 （多选题）
干训在哪些方面需要加强	针对性	规范性	政策性	强制性
	95%	13%	32%	3%
您在干训中碰到的主要问题	工作繁重没有时间	培训内容不吸引人	进修的课业负担重	必要性不大
	83%	56%	22%	0.5%
新时期工会干部需要具备的能力	决策能力	创新能力	协调能力	调研能力
	65%	37%	58%	79%
下列哪些知识需要加强学习	工会基本理论和工会基本知识	工会业务	劳动经济和劳动法律基本知识	调研方法导论
	25%	33%	56%	81%
认为能力弱，需培训的内容	沟通协调与冲突处理	和谐劳动关系与集体谈判	工资增长机制与工资协商	职工人文关怀与企业管理转型
	78%	45%	98%	56%
最需要重点学习的课程	政治理论培训	政策法规培训	知识更新培训	专业能力培训
	23%	57%	77%	87%
政治理论培训模块最想学习的内容	马克思主义基本理论和现阶段党的理论创新	党风廉政建设	党性、国情和形势教育	工会干部职业道德教育
	28%	49%	59%	77%
政策法规培训模块最想学习的内容	劳动合同法	工会法	劳动安全卫生	劳动争议调解仲裁法
	59%	71%	35%	96%
知识更新培训模块最想学习的内容	工会理论创新	工会工作创新	工会体制创新	经济、法律、公共管理、科技等新知识
	19%	78%	38%	29%
专业能力培训模块最想学习的内容	调研方法	应对群体突发事件的能力	工资谈判的能力	办公自动化与网络技术
	89%	72%	89%	59%
建议采用哪种教学方式（开放式）	案例式教学	研讨式教学	实地考察调研	模拟式教学
	58%	56%	89%	39%

 

三、分析与建议

通过对以上调查结果的统计, 使我们了解到工会干部对培训的需求、呼声及建议。鉴于此，我们认为对教学内容应在如下几方面加强：

（一）培训内容应加强针对性

调查中对“您在参加干训中遇到的主要问题”83%的工会干部认为培训学习的主要问题是 工作繁重，没有时间。这是事实, 但不是问题的实质。其中有56% 的工会干部填写了培训内容不吸引人，这才道出了实情。而认为必要性不大的仅占0.5% 。可见, 绝大多数的工会干部认为参加培训很有必要。实际工作中, 诸多矛盾使工会干部困惑, 工会干部迫切希望能获取更多的知识, 使之能得心应手地解决现实工作中的实际问题。这就意味着我们的培训内容要针对工会的工作实际, 为工会干部解惑提供条件。对“干训在哪些方面需要加强”，这一内容的调查结果可以看出, 认为应加强针对性!的占95% ，超出了其他选项的50%以上。可见，加强工会干部培训是非常必要的, 然而我们很多地方举办的各种形式的或长或短的培训班, 都是一些零零星星的专家讲座，没有形成系统的科学的教学目标, 教学要求, 以及生动活泼的教学形式的培训体系, 其培训内容陈旧、死板、千篇一律, 不但对工会干部没有吸引力,而且会造成校长对培训的反感。因此,干训工作者要根据工会干部培训需求进行教学内容的改革, 注重培训内容的更新, 特别是在工资增长机制与工资协商、劳动争议调解仲裁等热点理论、前沿知识方面需要加强, 达到增强培训针对性的目的。

（二）以学习基本知识为主转变为学习知识和提高能力相结合

可以考虑把培训内容分成六大块： 一是政治理论培训板块。以马克思主义基本理论和现阶段党的理论创新、党风廉政建设、党性、国情和形势教育及工会干部职业道德教育为主要内容, 使干部“ 靠得住”, 不变色。二是政策法规培训板块。以党和国家在经济、政冶、社会等方面的重大方针政策和法律法规为主要内容, 增强干部的大局意识和服务大局的能力。三是知识更新培训板块。以工会干部岗位职责需要掌握的相关经济、法律、公共管理、科技等新知识和工会理论创新、体制创新、工作创新等为主要培训内容, 通过知识更新培训, 用反映当代国内外发展和工会发展的新理论、新知识、新经验、新思想、新成果武装头脑, 使干部掌握新理论和新知识, 扩大知识面, 改善知识结构, 更好地适应新形势下的工会工作需要四是基本知识培训板块。以初到工会工作必须掌握的基本知识、工作内容和职责范围为主要培训内容, 使初到工会工作的人员, 在上岗前初步掌握即将从事的工作所需要的基本知识、工作方法及职业道德, 为正式上岗做好准备。五是专业培训板块。主要学习劳动就业、收人分配、工资政策、社会保障、劳动安全卫生等相关法律法规政策和制度, 使工会干部具有协调劳动关系的必备的专业知识。六是能力培训板块。以工会干部履行岗位职责必备的能力为主要培训内容, 通过提高能力的培训, 使工会干部掌握服务职工的技能, 维护职工权益的本领, 进一步提高业务水平和创新能力, 如服务大局的能力, 应对群体突发事件的能力, 做好群众工作、正确处理人民内部矛盾的能力, 工资谈判的能力, 协调劳动关系的能力, 以及办公自动化与网络技术等。六大板块的内容可以自由组合, 各基层工会可根据不同类别层次的干部和工会工作的实际需要, 从中选择, 真正做到按需培训。这样也有利于个人自选培训内容, 激发干部学习的主动性。

（三）以专题讲座为主转变为多元化教学方式相结合

从本次问卷调查可以看出，工会干部喜欢的教学方法依次为实地考查调研（89%）、案例式教学（58%）、研讨式教学（56%）、模拟体验式教学（39%。）。随着时代发展，对干训的教育培训形式也提出了新要求。我校在这方面做了有益的探索：一是丰富教育培训模式，把菜单、互动、实践多种教学形式有机结合，在现有基础上，将其有计划、广泛深入地运用到课堂教学中。特别要把互动、实践式有效结合，加大案例教学，增加互动研讨，允许辩论。组织社会考察、社会调查和实践锻炼。二是要突出培训对象主体地位，变以教师为中心为以学员为中心，变“封闭型”教学为“开放型”教学，变“老师讲什么，学员听什么”为“学员要什么，老师讲什么”，调动学员自主学习的能力，在互动中实现政治引导。启发学员自我教育的自觉性。坚持自主自觉自为的教学方针，坚持自我教育、政治引导和研讨为主的教学方法。三是要积极运用现代信息技术进课堂，制作多媒体视听课件，开展网上教学，实施情境模拟。四是干校教师要有高度的责任感和持之以恒的决心，要克服困难、坚定信心，在总结经验的基础上，不断创新。主要是要研究党和国家政策文件，与党中央保持一致；要加大研究力度，研究工会现状及目标、任务；要研究工会干部教育培训的规律、特点；要建立一个研究小组，对工会干部教育培训的规律、现状、培训内容的设置进行研讨。

（四）培养社会调研能力是培训的首要任务

调查中对“专业能力培训模块最想学习的内容”和“建议采用哪种教学方式”，89%的工会干部认为调研方法是其最想学习的内容，并建议多采取实地考察调研的教学方式。根据工会干部的特点和要求，社会调研应成为教学活动的重要组成部分，目的是分析研究我市工会工作中存在的问题，从而提高广大工会干部的政治理论素质和工作能力，并了解兄弟省市的社会发展情况，学习当地工会工作的成功经验和做法，加深对培训内容的理解。因此，工会干校要转变观念, 要树立以人为本, 服务于工会干部的思想, 以研讨为主线挖掘工会干部的潜能。采取多元化培训模式, 采取以课题带动课程分层、模块培训的方式来增强实效性。从而促进工会干部的理性思考, 提高培训效果。以此达到干部培训的重点落实到培养和提高工会干部实际业务能力。

(五)健全教学质量评估机制和学习培训考评激励机制

这是保证工会培训质量的双刃剑。近年来研究制定了教学质量评估办法和指标体系，成立研教处推动评估工作深入开展，组织学员对培训项目、课程设置、师资水平、教学管理等方面进行评价，促进教学改革。同时，也在不断完善工会干部学习培训登记管理制度，把参训情况和考核结果记入信息库，纳入综合评价体系。

 

 

 

 

 

 

 

 

参考文献

[1]关于培训者培训几个问题的探讨[J].继续教育, 2002, (4).

[2]论工会干部教育培训的改进与创新[J], 北京市工会干部学院学报,2006,(4).