同志们：

在五一国际劳动节来临之际，我们来到全国总工会机关，和全国劳动模范代表同庆五一节，共话中国梦，感到很高兴。刚才，9位劳模代表先后发言，讲述了在各自岗位上辛勤劳动、发挥才干的先进事迹，抒发了为祖国发展和人民幸福作贡献的人生理想，听后很受感动、也很受启发。

首先，我代表党中央，向你们并通过你们，向全国广大劳动模范和先进工作者，表示崇高的敬意！向全国各族工人、农民、知识分子和其他劳动群众，致以节日的祝贺！

在我们党团结带领人民进行革命、建设、改革各个历史时期，劳动模范始终是我国工人阶级中一个闪光的群体，享有崇高声誉，备受人民尊敬。

在革命战争年代，“边区工人一面旗帜”赵占魁、“兵工事业开拓者”吴运铎、“新劳动运动旗手”甄荣典等劳动模范，以“新的劳动态度对待新的劳动”，积极参加义务劳动，全力支援前线斗争，带动群众投身中国共产党领导的人民解放事业。

新中国成立后，“高炉卫士”孟泰、“铁人”王进喜、“两弹元勋”邓稼先、“知识分子的杰出代表”蒋筑英、“宁肯一人脏、换来万人净”的时传祥等一大批先进模范，响应党的号召，带动广大群众自力更生、奋发图强。王进喜以“宁肯少活20年，拼命也要拿下大油田”的气概，带领石油工人为我国石油工业发展顽强拼搏，“铁人精神”、“大庆精神”成为激励各族人民意气风发投身社会主义建设的强大精神力量。

在改革开放历史新时期，“蓝领专家”孔祥瑞、“金牌工人”窦铁成、“新时期铁人”王启明、“新时代雷锋”徐虎、“知识工人”邓建军、“马班邮路”王顺友、“白衣圣人”吴登云、“中国航空发动机之父”吴大观等一大批劳动模范和先进工作者，干一行、爱一行，专一行、精一行，带动群众锐意进取、积极投身改革开放和社会主义现代化建设，为国家和人民建立了杰出功勋。

4月20日，四川芦山县发生7.0级地震，给当地人民生命财产造成重大损失。一方有难，八方支援。全国各族人民坚决响应党中央号召，大力弘扬伟大抗震救灾精神，全力支援灾区抗震救灾。灾区广大职工同来自全国各地的救援人员携手并肩、同心协力抓紧生产，全国各行各业广大职工积极守望相助、以实际行动支援灾区。灾区各级工会组织和工会干部，积极开展各种救援行动，让“工人先锋号”旗帜飘扬在抗震救灾第一线，彰显了工会组织的号召力、凝聚力、战斗力。希望灾区广大职工和各级工会组织，为夺取抗震救灾斗争全面胜利作出新的更大的贡献。

长期以来，广大劳模以高度的主人翁责任感、卓越的劳动创造、忘我的拼搏奉献，谱写出一曲曲可歌可泣的动人赞歌，为全国各族人民树立了光辉的学习榜样。

我们已经确定了今后的奋斗目标，这就是到中国共产党成立100年时全面建成小康社会，到新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，努力实现中华民族伟大复兴的中国梦。

尽管前进道路并不平坦，改革发展稳定任务仍很艰巨而繁重，但面对未来，我们充满必胜信心。我国工人阶级一定要在坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量上发挥模范带头作用，万众一心、众志成城，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。

人民创造历史，劳动开创未来。劳动是推动人类社会进步的根本力量。幸福不会从天而降，梦想不会自动成真。实现我们的奋斗目标，开创我们的美好未来，必须紧紧依靠人民、始终为了人民，必须依靠辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动。我们说“空谈误国，实干兴邦”，实干首先就要脚踏实地劳动。

在迈向未来的征程上，我们必须充分发挥我国工人阶级的重要作用，焕发他们的历史主动精神，调动劳动和创造的积极性。

第一，必须充分发挥工人阶级的主力军作用。工人阶级是我国的领导阶级，是我国先进生产力和生产关系的代表，是我们党最坚实最可靠的阶级基础，是全面建成小康社会、坚持和发展中国特色社会主义的主力军。

改革开放以来，我国工人阶级队伍不断壮大，素质全面提高，结构更加优化，面貌焕然一新，先进性不断增强。展望未来，坚持和发展中国特色社会主义，必须全心全意依靠工人阶级、巩固工人阶级的领导阶级地位，充分发挥工人阶级的主力军作用。全心全意依靠工人阶级不能只当口号喊、标签贴，而要贯彻到党和国家政策制定、工作推进全过程，落实到企业生产经营各方面。

第二，必须紧紧依靠工人阶级发展中国特色社会主义。中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，是实现中国梦的必由之路，也是引领我国工人阶级走向更加光明未来的必由之路。我国工人阶级要增强历史使命感和责任感，立足本职、胸怀全局，自觉把人生理想、家庭幸福融入国家富强、民族复兴的伟业之中，把个人梦与中国梦紧密联系在一起，始终以国家主人翁姿态为坚持和发展中国特色社会主义作出贡献。

我国工人阶级要牢固树立中国特色社会主义理想信念，坚定永远跟党走的信念，坚决拥护社会主义制度，坚决拥护改革开放，始终做坚持中国道路的柱石；要自觉践行社会主义核心价值观，发扬我国工人阶级的伟大品格，用先进思想、模范行动影响和带动全社会，不断为中国精神注入新能量，始终做弘扬中国精神的楷模；要坚持以振兴中华为己任，充分发挥伟大创造力量，发扬工人阶级识大体、顾大局的光荣传统，自觉维护安定团结的政治局面，始终做凝聚中国力量的中坚。

第三，必须坚持崇尚劳动、造福劳动者。劳动是财富的源泉，也是幸福的源泉。人世间的美好梦想，只有通过诚实劳动才能实现；发展中的各种难题，只有通过诚实劳动才能破解；生命里的一切辉煌，只有通过诚实劳动才能铸就。劳动创造了中华民族，造就了中华民族的辉煌历史，也必将创造出中华民族的光明未来。“一勤天下无难事。”必须牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念，让全体人民进一步焕发劳动热情、释放创造潜能，通过劳动创造更加美好的生活。

全社会都要贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的重大方针，维护和发展劳动者的利益，保障劳动者的权利。要坚持社会公平正义，排除阻碍劳动者参与发展、分享发展成果的障碍，努力让劳动者实现体面劳动、全面发展。全社会都要热爱劳动，以辛勤劳动为荣，以好逸恶劳为耻。

第四，必须大力弘扬劳模精神、发挥劳模作用。榜样的力量是无穷的。劳动模范是民族的精英、人民的楷模。长期以来，广大劳模以平凡的劳动创造了不平凡的业绩，铸就了“爱岗敬业、争创一流，艰苦奋斗、勇于创新，淡泊名利、甘于奉献”的劳模精神，丰富了民族精神和时代精神的内涵，是我们极为宝贵的精神财富。

实现我们的发展目标，不仅要在物质上强大起来，而且要在精神上强大起来。全国各族人民都要向劳模学习，以劳模为榜样，发挥只争朝夕的奋斗精神，共同投身实现中华民族伟大复兴的宏伟事业。广大劳动模范和先进人物要珍惜荣誉、再接再厉，爱岗敬业、无私奉献，做坚定理想信念的模范、勤奋劳动的模范、增进团结的模范。当代工人不仅要有力量，还要有智慧、有技术，能发明、会创新，以实际行动奏响时代主旋律。各级党委、政府和工会组织要高度重视劳模、关心爱护劳模，支持劳模发挥骨干带头作用，帮助劳模解决生产生活中的问题，广泛宣传劳模先进事迹，使劳模精神不断发扬光大。

党对工会寄予厚望，职工群众对工会充满期待。中国工会是中国共产党领导的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是社会主义国家政权的重要社会支柱。中国特色社会主义工会发展道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分，深刻反映了中国工会的性质和特点，是工会组织和工会工作始终沿着正确方向前进的重要保证。要始终坚持这条道路，不断拓展这条道路，努力使这条道路越走越宽广。

时代在发展，事业在创新，工会工作也要发展、也要创新。要顺应时代要求、适应社会变化，善于创造科学有效的工作方法，让职工群众真正感受到工会是“职工之家”，工会干部是最可信赖的“娘家人”。要把竭诚为职工群众服务作为工会一切工作的出发点和落脚点，全心全意为广大职工群众服务，认真倾听职工群众呼声，维护好广大职工群众包括农民工合法权益，扎扎实实为职工群众做好事、办实事、解难事，不断促进社会主义和谐劳动关系。要高度重视广大职工的多样化需求，不断拓展职工成长成才空间，着力培养造就一大批知识型、技术型、创新型的高素质职工。各级党委和政府要加强和改善对工会的领导，支持工会开展工作，为工会工作提供更多资源和手段，为工会履职创造更好条件。

同志们，千里之行，始于足下。我们国家的发展前景十分光明，但道路不可能一帆风顺，蓝图不可能一蹴而就，梦想不可能一夜成真。人间万事出艰辛。越是美好的未来，越需要我们付出艰辛努力。

真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。我们要在全社会大力弘扬真抓实干、埋头苦干的良好风尚。各级领导干部要带头发扬劳模精神，出实策、鼓实劲、办实事，不图虚名，不务虚功，坚决反对干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”，以身作则带领群众把各项工作落到实处。

我深信，有党中央的坚强领导，有我国工人阶级和全体劳动群众的团结奋进，有全国各族人民的共同奋斗，我们一定能开创更加美好的未来，中华民族伟大复兴的中国梦一定能够实现！

 

 

　　各位代表、同志们：

　　现在，我代表浙江省总工会第十三届委员会向大会作报告，请予审议。

　　浙江省工会第十四次代表大会是在全省人民深入贯彻党的十八大和省十三次党代会精神，积极投身全面建成小康社会伟大实践的新形势下召开的一次重要会议。大会的主题是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，努力建设创新型、服务型、实力型工会，团结动员全省广大职工为干好“一三五”、实现“四翻番”而努力奋斗。

　　一、工会发展道路上奋力前行的五年

　　浙江省工会十三大以来，在省委和全国总工会的领导下，全省各级工会团结带领广大职工积极应对国际金融危机挑战和自然灾害影响，围绕实施“八八战略”、“创业富民、创新强省”总战略和建设现代化浙江新目标，充分发挥工人阶级主力军作用，为我省经济平稳较快发展和社会和谐稳定作出了重大贡献。过去的五年，是全省工会紧密结合浙江实际，在实践中国特色社会主义工会发展道路上不断取得新成绩的五年，是全面履行各项工会职能，服务大局、服务职工不断创造新业绩新经验的五年，是主动适应新情况、应对新挑战，自身建设取得新成效的五年。

　　（一）服务转型升级，建功立业活动取得实效。

　　大力弘扬工人阶级伟大品格和创业创新精神，倡导勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动，广泛开展“千万职工大行动、转型升级立新功”主题劳动竞赛。全省重点工程、工业企业和服务行业三大领域建功立业活动深入推进，“四大国家战略举措”特色竞赛全面展开，民营企业劳动竞赛不断深化，创建“工人先锋号”活动持续推进，基本构建了以企业为主体、职工为主力、市场为主导的劳动竞赛格局,形成了企业增效、职工增收的劳动竞赛激励机制。面对国际金融危机的冲击，各级工会广泛组织企业开展“共同约定行动”，引导职工与企业同舟共济保增长、克难攻坚促发展，为实现我省经济平稳持续健康发展作出了积极贡献。

　　大力提升职工技术技能素质，努力建设一支适应转型升级要求的职工队伍。积极实施技能培训、技能练兵、技能比武、技能晋级、技能带头人“五位一体”职工素质提升工程，广泛开展千场职工技能比武、千个技能培训基地建设、千支职工服务队技术攻关、千个高技能人才创新工作室创建活动，成功举办三届浙江省暨宁波市职工科技周。五年中，涌现了180名全国和省级技术能手，推广了5000余项以职工名字命名的“先进操作法”，建立了508个职工高技能人才创新工作室，有11万名职工通过技能培训和技能大赛实现技能晋级，全省高技能人才占技工的比例达到了23%。

　　积极发挥劳模先进示范引领作用，营造弘扬先进、尊崇劳动的社会氛围。五年来，有123名个人获得全国劳动模范称号，265名个人和集体被授予全国五一劳动奖章（状）；评选省劳模个人和集体404名、省五一劳动奖章（状）449个；命名省以上“工人先锋号”952个；选树浙江省“金锤奖”“银锤奖”杰出职工100名，大力表彰宣传吴菊萍、吴斌等一批产生全国影响的杰出职工人物，工人伟大、劳动光荣进一步成为全社会共识，工人阶级先进性进一步发展。

　　（二）促进社会稳定，发展和谐劳动关系成效显著。

　　主动参与社会管理，在协调劳动关系中发挥重要作用。深入开展和谐企业创建活动，并把创建活动纳入省“十二五”发展规划和“平安浙江”建设考核内容。总结推广浙江传化集团等一批以职工为本、发展和谐劳动关系的典型经验，积极推进企业社会责任建设，探索建立和谐企业创建考核评价体系。全省参与和谐企业创建活动的企业达22.73万家，有2.3万多家被命名为市级以上劳动关系和谐企业，有效地促进了和谐社会建设。

　　坚持主动依法科学维权，切实维护职工合法权益。加强源头参与，推动制定《浙江省企业民主管理条例》、修订《浙江省集体合同条例》等地方法规。坚持党政主导的维护职工权益机制，着力推动解决劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全等领域突出问题，重点维护困难职工、农民工、劳务派遣工等群体合法权益，努力让职工群众共享改革发展成果。总结推广以社会化调解为重点的劳动争议调处机制，推进劳动争议预防、预警、调处、援助一体化建设，努力化解劳动关系矛盾，维护职工合法权益，促进职工队伍稳定。

　　着力加强维权基本制度建设，工资集体协商和职工代表大会制度普遍建立。积极实施工资集体协商三年规划，大力推行区域性、行业性工资集体协商制度，有26.5万家企业建立了工资集体协商制度，区域行业工资协议覆盖17.7万家企业，涉及职工1337万，基本形成企业协商谈增长、行业协商谈工价、区域协商谈保底的职工工资共决机制，全省职工工资稳步提高。国有集体及控股企业职代会和厂务公开建制率达到98.9%，已建工会的非公有制企业职代会和厂务公开建制率达93.2%和87.6%，比2008年分别增加11.3个百分点和12.8个百分点。中小企业、区域、行业职代会建设较快发展，职工知情权、参与权、表达权、监督权基本得到落实。

　　着力为困难职工办实事解难事，工会扶贫帮困工作全面深化。县级工会职工维权帮扶中心规范化建设目标全面实现，98%的乡镇（街道）、2.25万家企业设立职工维权帮扶站（点）,初步形成工会维权帮扶工作网络。以“送温暖”为抓手，扎实开展春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖和技能培训促就业、农民工平安返乡、强保障促和谐等活动，积极探索建立职工医疗互助保障制度，逐步实现工会帮扶工作常态化、长效化。五年来，全省工会慰问帮助困难职工230万人次，发放慰问补助资金11.23亿元，帮助28.61万名职工实现再就业，资助困难职工子女就学2.05亿元，为2.08万名职工提供法律援助。深化工会主动参与劳动安全卫生工作，依法参加安全生产事故调查处理，推进劳动保护分级管理，广泛开展“安康杯”竞赛，努力维护职工职业健康安全。

　　（三）把握时代脉搏，企业职工文化加快发展。

　　加强企业职工思想道德教育，引导职工自觉践行社会主义核心价值观。通过举办读书会、座谈会、报告会、研讨会等活动，在企业和广大职工中深入学习贯彻党的十七大、十八大和省党代会精神，进一步凝聚职工建设中国特色社会主义的理想信念。组织迎奥运、迎世博，纪念建国60周年、建党90周年等活动。组织职工参加“当代浙江人共同的价值观”大讨论，征集评选职工核心价值词，评选职业道德“双十佳”，深化“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，全省有6万家企业、600万职工投入了“创争”活动，表彰了省级以上学习型组织523个、学习型职工316名。

　　丰富职工精神文化生活，促进企业职工文化发展。广泛开展送文化、种文化系列活动，持续向农民工送书籍、送演出、送电影，组织职工文艺会演、广场职工歌咏会、职工读书征文，成功举办浙江省第五届职工运动会。五年中，各级工会下基层送电影5万余场、送演出5000余场。积极推动企业文化建设，全省有120家企业被评为省级职工文化先进企业。研究制定了全省职工文化设施建设规划及新时期企业职工文化建设实施意见，努力推动企业职工文化建设大发展。

　　改善职工文化设施，巩固发展职工活动阵地。各市工人文化宫、职工学校、工会干校等工会教育文化阵地服务水平、设施条件得到改善。《浙江工人日报》、《浙江工运》发挥了工会宣传主阵地作用。县以上工会网站普遍建立。推进企业职工文化“八个有”建设，创建农民工文化家园1080家，建立全国职工书屋示范点250家，省职工书屋示范点2576家。各级工会累计投入职工文化设施建设资金达1.6亿元。

　　（四）坚持与时俱进，工会组织影响力不断提升。

　　着力破解工会组建难题，工会组建率得到明显提升。深化党建带工建“三级联创”活动，创建流动务工人员源头入会机制，实施建会“五个一”工程，积极探索中小微企业“建会难”和劳务派遣工、服务外包工“入会难”解决办法，不断扩大工会组织覆盖面，提高职工入会率。到2012年底，全省建立基层工会14.38万家，工会会员1925.17万人，分别比2008年增加5.2万家和847万人，工会组建率和职工入会率处于全国前列。

　　加强基层基础建设，工会组织凝聚力不断增强。积极争取省委省政府制定《关于进一步加强基层工会建设的意见》，为加强基层工会特别是乡镇（街道）工会建设提供有力的政策保障。总结推广基层工会民主建设经验，积极探索开门办会、民主办会，稳步推进工会代表大会常任制、工会代表提案制和乡镇（街道）、非公企业工会主席直选制；积极推进工会工作群众化、社会化进程，逐步实行工会工作面向基层确定主题、尊重职工意愿重点推进、工作成效交由职工评判，会员群众的主体地位逐步显现。

　　加强教育培训，工会干部队伍素质进一步提高。改进工作作风，广泛开展面对面、心贴心、实打实“服务企业促发展，服务职工促和谐”专项行动，建立工会干部联系基层企业制度，组织万名干部进万家企业走访服务。注重对全局性、战略性、前瞻性、紧迫性问题的调查研究及成果的转化运用。健全工作制度，完善重点工作考核机制。加强干部队伍建设，省总工会主体培训班累计培训工会干部6000余人次。重视工会领导班子建设，县以上工会主要领导按同级党政副职配备工作有较大进展,全省43个县以上地方工会主席进入了同级人大、政协领导班子，50%以上乡镇（街道）工会主席按同级党政副职配备，社会化工会工作者队伍逐步扩大。

　　加强统筹协调，工会各项工作持续发展。工会经费收缴稳步增长，财务预决算管理日趋完善，集中财力办大事的经费补助机制逐步建立。工会资产管理有所加强，企事业改革发展步伐加快，全省工会总资产比五年前增长约40%。经审组织、队伍、制度建设逐步加强，监督职能作用较好发挥。女职工组织不断规范完善，作用发挥较为明显。援疆援藏工作全面落实，工会国际交流和对台工作有新的进展。产业工会主动适应产业结构调整和经济转型升级的新形势，在宏观参与、调查研究、维权帮扶等方面发挥优势、积极作为、彰显特色。

　　回顾过去的五年，我们圆满完成了省工会十三大确定的各项任务，许多工作走在了全国前列。这些成绩的取得，是省委、全总的坚强领导，省人大、省政府、省政协和社会各界大力支持，广大职工和工会干部辛勤工作的结果。在此，我代表浙江省总工会第十三届委员会，向各级领导和社会各界表示衷心的感谢！向全省广大职工、工会干部、工会积极分子致以崇高的敬意！

　　过去五年的历程，我们走过的是不平凡的路，成绩来之不易，经验弥足珍贵。我们深切体会到：

　　——必须始终坚持工会发展道路。关键是要坚持自觉接受党的领导，用党的科学理论武装头脑，保持工会组织鲜明的阶级性、广泛的群众性和高度的政治性；坚持工会的社会主义性质，充分发挥工会党联系职工群众的桥梁纽带、国家政权的重要社会支柱、职工利益代表者维护者的作用；坚持维护职工合法权益，努力成为广大会员满意的职工之家。

　　——必须始终围绕中心服务大局。牢牢把握全面建成小康社会主题，根据全省经济社会发展战略确定工会工作重点和任务，着力做好党政所需、企业所急、职工所盼、工会所能的事情，在推动经济发展上建功立业，在保持社会和谐稳定上积极作为，在解决企业困难上提供服务，努力促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定。

　　——必须始终突出主动依法科学维权。准确把握经济关系、劳动关系和职工队伍发展变化的新特点，把主动作为与科学态度结合起来，把依法维权与引导职工理性表达利益诉求结合起来，把促进企业发展与维护职工权益结合起来，主动依法科学维护职工合法权益，努力发展和谐劳动关系，实现职工体面劳动、全面发展，促进社会公平正义。

　　——必须始终情系职工依靠职工。始终怀着对职工群众的深厚感情，努力做到联系职工、依靠职工，深入基层接地气，走近职工交朋友，坚持把职工呼声作为第一信号，把职工需要作为第一选择，把职工满意作为第一标准，多办职工满意之事，多解职工困难之忧，不断提升工会组织凝聚力吸引力。

　　——必须始终推进工会创新发展。推动工会发展道路在浙江的创新实践，坚持以新的视野、新的思维、新的勇气发展工会事业，不断解放思想、探索实践、勇克难题，进一步完善社会化工作机制，构建大服务工作体系，推进群众化工作方法，争创我省工会“干在实处、走在前列”的新优势新品牌。

　　以上五个方面，既是过去工作实践的深刻体会，也是未来推进浙江工会事业新发展必须遵循的重要原则，务必坚持，不断完善。

　　在总结工作中，我们也清醒地看到存在的不足和问题，主要有：服务大局的思路、方法还需创新；维护职工权益的手段不够多样，能力有待提高；服务职工的基础设施不够完善，办实事解难事做好事的实力还不强；基层工会建设还需规范，作用有待进一步发挥；工会干部队伍素质、能力和作风状况与新形势新任务的要求还存在不相适应的地方。这些问题既有历史形成的原因，也有工会加快发展中出现的问题，需要正确面对、认真研究，切实加以解决。

　　二、大力推进创新型、服务型、实力型工会建设

　　今后五年，是我省干好“一三五”、实现“四翻番”的关键时期，也是实现浙江工会事业发展新跨越的重要时期。当前，世情、国情、会情继续发生深刻变化，我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有。国际国内经济发展环境不确定不稳定因素仍然较多，企业发展、产业升级面临许多困难，职工就业、工资收入、社会保障乃至整个职工队伍的稳定必将面临新的挑战。我们必须正确判断形势，坚定信心，奋发有为，锐意进取，努力建设创新型、服务型、实力型工会，推动浙江工会事业发展取得新突破。

　　建设创新型工会，就是要把创新作为工会事业发展的动力源泉，强化创新理念，培育创新精神，健全创新机制，营造创新氛围，努力使全省工会上下始终保持一种敢为人先、敢于突破、争创一流的精神境界，使工会工作充满生机和活力。建设服务型工会，就是要把服务作为工会事业发展的目标追求，始终把服务大局作为方向、服务职工作为根本、服务企业作为基础，建立健全服务体系，精心设计服务产品，创新服务手段，提高服务质量，增强服务实效，彰显工会作用，扩大工会影响力。建设实力型工会，就是要把“硬实力”和“软实力”作为工会事业发展的重要保障，不断增强经济实力，加快改善服务设施，不断提高干部能力，积极培育开拓进取、竭诚奉献、积极向上的工会文化，为实现工会事业发展新突破提供坚实的物质基础和组织保障。

　　创新型、服务型、实力型工会是一个有机的整体，创新是动力，服务是目的，实力是保障，它涵盖工会工作的各个方面，贯穿于工会各项工作的全过程，统一于丰富中国特色社会主义工会发展道路在浙江的实践，符合新形势新任务的要求，体现浙江工会特色。建设创新型、服务型、实力型工会是今后五年乃至更长一个时期全省工会奋斗的目标，我们要坚定不移、持之以恒地推动实施。

　　今后五年全省工会工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，牢牢把握推动科学发展主题，坚持构建和谐劳动关系主线，深入开展建功立业活动，健全维权帮扶机制，繁荣企业职工文化，加快建设服务职工设施，加强工会自身建设，努力把浙江工会建设成为创新型、服务型、实力型工会，团结带领广大职工为干好“一三五”、实现“四翻番”而奋斗。

　　今后五年的主要目标是：

　　科学发展推动力持续加强。职工群众性建功立业活动体系不断完善，建功立业活动对经济社会发展的推动力不断加强。广泛开展劳动竞赛活动，企业覆盖面和职工参赛率达到90%以上。深入实施职工素质提升工程，每年实现职工技能晋级10万人次，职工技术技能水平和创新能力明显提高。进一步提高劳模的评选、表彰、管理、服务工作水平，更好地发挥劳模精神引领广大职工勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动的作用。

　　工会组织凝聚力明显增强。建立健全工会组建工作长效机制，工会组建率和职工入会率不断提高，到2018年，全省各类经济组织和社会组织工会组建率和职工入会率稳定巩固在90%以上。基层工会规范化建设取得明显成效，乡镇（街道）和经济发达、企业集中的重点村（社区）工会普遍达到“有专职人员、有经费保障、有工作制度、有办公场所、有活动阵地”的要求，基层工会成为组织健全、维权到位、工作规范、作用明显、职工信赖的职工之家。

　　维权帮扶服务力大幅提升。县以上工会全部建立救助、维权、服务三位一体的职工服务中心，2015年达到规范化建设目标。和谐劳动关系创建活动进一步深化，建会企业普遍开展工资集体协商，职工代表大会和厂务公开制度更加健全，社会化劳动争议大调解的组织网络和工作机制进一步完善，维护职工合法权益的成效更加明显。建立健全市级统筹的职工医疗互助保障制度，逐步向省级统筹发展，互助保障水平逐步提高。企业职工文化建设明显加强，职工精神文化生活更加丰富多彩。

　　工会工作硬实力明显改善。服务职工设施建设大力度推进，到2018年，市级工会普遍建立职工疗休养、工人文体活动和干部职工培训场所，绝大多数县级工会有职工文体活动场所。职工疗休养、职工教育培训、职工互助保障协调发展的新格局基本形成。工会企事业改革发展加快推进，竞争力全面提升。工会经费持续稳定增长，工会资产运行效益明显提高，工会资产总额较大幅度增加。

　　干部队伍的战斗力全面提高。各级工会干部的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设不断加强，工会系统文化建设成效明显，干部的全局观念、创新意识、业务水平和执行能力不断增强，用心做事、用情服务、崇学向善、创新共进的氛围更加浓厚，工会工作的群众化、法制化、社会化水平全面提升。各级工会领导班子结构得到优化，创造力、凝聚力、战斗力进一步增强。

　　三、今后五年的主要任务

　　建设创新型、服务型、实力型工会，是浙江工会在新的历史起点上作出的重大战略决策部署，各级工会要周密部署、大力推进，努力使“三型”工会建设取得实效，谱写浙江工会更加辉煌的新篇章。

　　（一）广泛深入开展“建功一三五、立业四翻番、共圆中国梦”主题活动，努力为实现经济持续健康发展作出新贡献。

　　干好“一三五”、实现“四翻番”是省委提出的五年发展目标，是全省各级工会首要服务的大事。各级工会要认真贯彻《关于构建职工建功立业活动体系，促进浙江经济转型升级的实施意见》，广泛深入开展“建功一三五、立业四翻番、共圆中国梦”主题活动，努力在增强针对性、提高实效性下功夫、见实效，着力推动经济持续健康发展。

　　着眼于激发广大职工创业创新活力，更有针对性实效性地开展劳动竞赛活动。深入实施《浙江省“十二五”劳动竞赛五年规划》，围绕“四大国家战略举措”和扩大有效投资，保持稳定增长，推动经济转型等重点，不断深化重点建设立功竞赛活动，省及省以上重点建设工程参赛面实现全覆盖，新兴产业企业和中小微企业的劳动竞赛开展率达到70%以上。广泛开展以“提高服务质量、改善服务环境、创建服务品牌”为主要内容的服务业劳动竞赛活动。深化“工人先锋号”创建和“挂牌亮岗”活动。推进“五型”班组建设，选树一批“标杆班组”。围绕节能减排和建设生态浙江目标，开展群众性节能减排竞赛活动。围绕实现安全生产“三个零增长”目标，深化“安康杯”竞赛活动。

　　着眼于助推中小企业转型升级，更加扎实地开展中小企业科技服务活动。建立面向企业的工会技术服务信息平台，拓展技术信息收集渠道，创新技术服务方法手段，探索建立企业技术服务联盟，通过校企对接、订单服务、契约化服务等形式，更好地为中小微企业提供科技信息，促进科企合作。办好职工科技周，使之成为职工科技创新展示窗口、科技成果交流合作平台。深化职工科技服务，组建各类工会职工技术服务队1000支以上，实现服务活动常态化、规范化。

　　着眼于提升职工技能素质和创新能力，深入实施职工素质工程。以提高职工技术素质和创新能力、培育中高级技术工人为重点，深入实施千场技能比武、千个技能培训基地、千家高技能人才（劳模）创新工作室计划。完善职工技能培训、技能练兵、技能比武、技能晋级、技能带头人“五位一体”的工作机制，加强先进制造业、现代服务业、新兴产业适用紧缺职工技能人才的培训。特别要充分利用工会培训基地等各种资源，尽最大努力与人社保障、教育、经信等部门合作，与企业联动，努力实现培训、发证、晋级、使用一条龙。大力推广以职工名字命名先进职业操作法和企业内部职工技术职称评聘、“双证制”培训、职工职业发展“双通道”等经验，拓展职工职业发展空间。

　　着眼于发挥劳模先进的示范引领作用，切实加强劳模评选管理工作。制定劳模先进评选表彰和管理办法，规范评选管理工作，重视选树更多的技能型、创新型和具有高尚职业道德的一线先进职工，确保劳模先进性，扩大劳模社会影响。精心组织“金锤奖”“银锤奖”杰出职工评选活动，使之成为浙江工会工作品牌。认真贯彻落实劳模待遇政策，改善困难劳模生活条件，推动全社会尊重劳模、爱护劳模、学习劳模、争当劳模。

　　（二）始终站在协调劳动关系第一线，努力在加强和创新社会管理中发挥新作用。

　　各级工会要把发展和谐劳动关系作为工会参与社会管理、维护职工合法权益的重要结合点、突破点，努力实现在发展和谐劳动关系、促进企业发展中维护职工权益，以劳动关系和谐促进社会和谐。

　　以促进形成企业与职工利益、事业、命运“共同体”为目标，深化劳动关系和谐企业创建活动。广泛开展“企业关爱职工，职工热爱企业”活动，大力倡导企业承担社会责任，加强与社会各方合作,把和谐劳动关系创建活动引向深入。扎实推进劳动争议社会化调解机制建设，建立健全区域性劳动争议调解组织和企业劳动争议调解机构。充分发挥基层劳动关系测报点作用，探索建立职工年度就业、工资、保险状况预测和发布制度，切实履行第一知情人、第一报告人职责，及时协调劳动关系矛盾，维护职工队伍和社会稳定。

　　以推行企业民主管理为抓手，完善主动依法科学维权机制。推动各类企事业单位特别是非公企业建立健全以职代会为基本形式的民主管理制度，促进企事业单位提高职代会质量，坚持扩大厂务公开，切实落实职工的知情权、参与权、表达权和监督权等民主权利。积极参与涉及职工切身利益的法律法规、政策措施的制定，健全与政府联席会议、劳动关系三方协调会议制度，及时反映和解决涉及职工切身利益和工会发展中的突出问题。积极参与收入分配制度改革，探索协商制定劳动定额标准工作模式，推动健全劳动标准体系。推进区域性行业性工资集体协商工作，加强工资集体协商专兼职指导员队伍建设，持续开展工资集体协商要约行动。以非公有制中小企业、外商投资企业为重点，不断扩大工资协议的覆盖面，推动企业建立职工工资正常增长、支付保障和共决机制。

　　以职工医疗互助保障为重点，大力加强帮扶救助工作。制定职工医疗互助保障指导性意见，2015年底前全省建立由市级统筹的职工医疗互助保障制度。持续做好就业援助工作，为困难职工家庭和困难农民工送培训、找岗位、扶创业。深入实施“送温暖”工程，做好职工生活困难补助、大病医疗互助、子女入学帮助、困难应急救助和工伤救援等工作，做到帮扶及时、救助适度、工作规范。创新劳动保护监督模式，建立分级抓、分级管、分类查的工作机制，积极参与劳动安全卫生隐患排查治理。深化“强保障、促和谐”活动，继续开展农民工心理健康咨询、法律服务等援助行动，经过几年努力，工会帮扶工作逐步从保障生存型向生存发展型转变。

　　以实现救助、维权、服务一体化为方向，加强职工服务平台建设。认真实施《关于推进职工服务中心建设的指导意见》，按照“大服务、大平台”的要求，整合职能，整合资源，健全工作网络、拓宽工作内容、优化办事流程、提高办事效能，加快实现职工维权帮扶中心向职工服务中心转型，全力打造救助、维权、服务三位一体的综合性工会服务平台。全省乡镇（街道）总工会和小微企业集中区域建立一站式职工服务站，规模以上企业建立职工服务点，实现帮扶困难职工与服务全体职工有机结合。

　　（三）积极顺应职工精神富有的要求，努力在繁荣社会主义文化建设上有新作为。

　　全面贯彻《关于认真贯彻党的十八大精神，进一步推进新时期全省企业职工文化建设的实施意见》，积极推进企业文化、职工文化建设，不断满足职工群众日益增长的精神文化需求，引导职工形成健康向上的精神追求，为繁荣社会主义文化尽责出力。

　　以引导广大职工自觉践行社会主义核心价值体系为核心，不断改进职工思想政治工作和宣传教育工作。深入开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，把思想教育、舆论宣传和人文关怀、心理疏导结合起来，把帮助解决思想问题与解决实际问题结合起来，坚持用中国特色社会主义理论引领广大职工群众，努力使实现中华民族伟大复兴“中国梦”和干好“一三五”、实现“四翻番”成为全体职工的共同追求。进一步加强与主流媒体的合作，壮大工会舆论宣传阵地建设，加大对工人阶级和工会工作的宣传力度。适应互联网时代新闻传播的新形势，加强工会网站、微博等新兴传播媒体的建设和管理，坚持正面引导舆论，不断增强工会舆论的亲和力、公信力和影响力，发展文明理性、积极健康的工会网络文化。

　　以全面实施企业职工文化“八个有”基础性建设为重点，大力推进基层职工文化阵地建设。通过五年努力，全省90%以上的规模企业基本实现“八个有”。外来人员集中的乡镇（街道）、村（社区）和开发区（工业园区）都要建设“农民工文化家园”，每年培育省级农民工文化家园80家以上。大力推进“职工书屋”建设，五年内建设全国示范“职工书屋”275家，省级示范职工书屋2750家。

　　以送文化、种文化活动为基本形式，开展丰富多彩的职工文体活动。每年为基层送电影10000场、送演出1000场以上。持续推进职工文化艺术和体育健身组织建设，培育基层企业职工文化积极分子队伍。办好五年一届职工运动会、两年一届职工文化艺术节，推出一批具有浙江特色的职工文化创作精品。

　　（四）努力发展壮大工会事业和资产，在提升服务职工经济实力上有新突破。

　　各级工会要大力推动企事业改革与发展，努力兴建扩建一批服务职工的基础设施，积极推进工会经费收缴和使用的改革,使全省工会服务职工的硬实力有较大突破。

　　加快企事业发展，做优做强工会企事业。认真贯彻《关于推进工会企事业改革和发展的指导意见》，推进职工文化教育培训、职工疗休养旅游、职工互助保障等工会企事业服务体系联动发展，逐步培育成具有市场竞争力的工会产业集群。全面实施《浙江省总工会本级事业五年发展规划》，努力做强干部培训与职业技能培训相结合的教育培训事业、工会宣传与社会宣传相结合的现代传媒事业、职工疗休养与职工旅游业相结合的休闲度假事业，逐步打响三大品牌。

　　加快经营管理体制改革,创新工会资产运营机制。加强资源整合，探索工会企事业集团化发展的途径，逐步建立全省工会企事业发展统筹谋划、联合建设、分级管理、资源共用、利益共享的经营运行机制。创新工会资产监管机制，完善资产监管机构，健全资产监管制度，严格把好投资项目关、效益关，降低工会资产运营风险，确保投资安全、投资效益。加强工会资产和基建项目的监管和审计，特别对重大工程、重点项目要实行全过程审计。

　　加快基础设施项目建设，着力改善服务职工设施条件。省总工会要着力推进省职工服务中心、省总工会干校、省总工会工人疗养院，以及全总干部培训基地等基础设施项目的新建或改建扩建。各市工会要加强职工疗养、工人文体活动和干部职工培训场所建设，县级工会要确保有职工文体活动场所，对现有的职工疗休养和职工培训设施进行改造提升，有条件的市、县工会要争取新建职工疗休养和培训设施。

　　加强工会经费管理工作。完善经费收缴机制，积极推行委托代收经费办法，破解经费收缴中的难点问题，扩大工会经费收入来源，确保工会经费收入稳定增长。不断完善工会财会制度和管理体制，优化经费支出结构，进一步集中财力办要事、办大事，推行经费使用绩效考核，着力提高工会经费使用效益。用足工会事业发展优惠政策,积极争取政府及社会资金投入服务职工设施建设，进一步发挥工会经审组织作用，强化审计监督，确保工会资产保值增值。

　　（五）切实改进作风，努力在加强工会自身建设上取得新成效。

　　各级工会要适应新形势新任务的要求，不断推进理念创新、机制创新、实践创新，全面加强自身建设，切实增强工会组织的“软实力”。

　　加强学习型机关建设。在全省工会系统广泛深入开展创建学习型机关活动，增强工会干部自觉学习、终身学习的理念，建立和健全党组理论中心组、领导干部读书会、机关干部学习会制度，深入学习中国特色社会主义理论、工会法规政策等业务知识，以及新形势下做好工会工作的新经验、好做法。注重学习效果，着力提高工会干部的思想素质、道德修养和业务水平，不断增强政治意识、大局意识、创新意识和责任意识，始终坚持走中国特色社会主义道路不动摇，努力践行工会发展道路，积极投身全面建成小康社会、干好“一三五”实现“四翻番”以及创新型、服务型、实力型工会建设的实践中去。

　　切实加强组织建设。深入贯彻《关于进一步加强基层工会建设的意见》，按照“有机构、有场地、有职位、有经费、有规章”“五有”要求，扎实推进基层工会规范化建设，力争三年内取得突破性成效。大力推进工会组织亮牌子、工会主席亮身份“双亮”活动，积极稳妥地推进基层工会主席民主直选和会员评议工会工作。按照量质并举的要求，进一步扩大工会组织覆盖面，加大重点领域、重点人群工会组建力度，切实提高工会组建质量。不断完善县以上工会机关机构设置和工作职能，健全工作制度，强化业绩考核，着力提升工会机关运行效率、工作活力。

　　切实加强工会领导班子和干部队伍建设。积极协助党委选好配强工会领导班子，不断优化结构，着力提高领导班子成员研判形势超前谋划的能力、敢于创新开拓进取的能力、协调各方破解难题的能力、自警自律防腐拒变的能力。更加重视工会干部队伍建设，加强培训，提升素质，充实新生力量，优化干部结构，创造岗位平台，强化激励措施，把握用人导向，充分调动干部干事的积极性、创造性。抓紧制定《职业化、社会化工会工作者管理办法》，逐步壮大专兼职、社会化、职业化、专业化工会干部队伍，不断加强基层工会工作力量。

　　切实加强作风建设。认真贯彻中央、省委和全总改进工作作风、密切联系群众的有关规定，不断改进工会工作作风、会风和文风，密切与职工群众和基层的联系，营造求真务实、实干兴会的良好风气。加强党风廉政建设，健全预防制度，落实党风廉政建设“主要领导负总责”和“一票否决”责任制。健全工会工作目标考核机制，加强工作督查，不断增强执行力，提高工作效率和质量。

　　统筹协调推进工作。进一步加强产业工会工作，充分发挥产业工会在维护本产业职工合法权益，促进产业科学发展方面的独特作用。进一步加强工会女职工工作，维护女职工合法权益和特殊利益。进一步加强工会对外交流工作，提高对外交流水平。更加重视前瞻性、全局性问题的调查研究，推动调研成果转化。加强工会信息、统计、档案工作，提高工会信息化管理水平。

　　各位代表、同志们，我们正处在新的历史发展起点上，新起点谋划新思路，新征程开启新篇章。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委和全国总工会的坚强领导下，进一步解放思想、开拓创新、奋发进取、真抓实干，团结动员广大职工为全面建成小康社会、干好“一三五”实现“四翻番”做出新的更大的贡献！