本会各部门，各产业工会，各直属事企业单位：

根据中央和省委、市委部署，市总工会党组决定，2016年在市总机关、产业工会和直属事企业单位全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（简称“两学一做”学习教育）。现提出如下实施方案。

一、总体要求

开展“两学一做”学习教育，是加强党员教育管理、面向全体党员深化党内教育的一次重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

　　（一）开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，通过学习教育，引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，起好先锋模范作用，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。

　　（二）开展“两学一做”学习教育，要坚持问题导向，增强针对性。要带着问题学，针对问题改，用学来指导做、用做来检验学。每名党员都要结合实际，查找和补齐短板，着力解决理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、道德行为不端、精神不振等5个方面问题。党员领导干部还要着力解决好在带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等5个“带头”上存在的问题。要针对市委组巡视市总工会反馈的整改意见，抓好问题整改，推动工会系统作风不断好转。

（三）开展“两学一做”学习教育，要坚持学用结合，提高实效性。要以学促思、以思促改、以改促干，不断焕发基层党组织和党员队伍的生机活力，进一步增强党组织的凝聚力，提高党员干部的战斗力。要着眼于改进方式方法，提升工会工作水平，围绕市委、市政府中心工作，围绕服务保障G20这一圆心，围绕市总工会全年各项目标任务，进一步增强党员干部的使命感、责任感和担当意识，振奋精神、鼓足干劲、扎实工作，推动我市工会工作再创新局面、再上新台阶。

二、主要内容

（一）学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，通读熟读廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，领会党员的条件和义务、权利、行为规范，尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件以及近年来我市查处的典型案件中汲取教训，牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。处级以上党员领导干部还要学习包括地方党委工作条例、党组工作条例、党政领导干部选拔任用工作条例在内的党内法规，着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。

（二）学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》、《之江新语》、《习近平谈治国理政》、《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》、《干在实处走在前列》，特别是要结合工会工作实际，深入学习习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，坚定走中国特色社会主义工会发展道路。

（三）做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人;践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系职工群众，全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神，弘扬精益求精的工匠精神，爱岗敬业、扎实工作，为我市工运事业新发展作出新贡献。

三、具体措施

（一）组织好专题学习。坚持将党员固定活动日与“三会一课”深度融合，健全“月学季研年评”机制，完善党支部（党总支）月度学习制度，通过集中培训、专题学习、个人自学、专题研讨，加深对党章党规、系列讲话的把握和理解，强化理论武装。

　　1．5月，以“讲政治、有信念”为主要内容，重点学习《党章》、《党委工作方法》、《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》和习近平总书记关于坚持中国特色社会主义“三个自信”、实现中华民族伟大复兴的中国梦等重要讲话精神；

　　2．6~7月，以“讲规矩、有纪律”为主要内容，重点学习《纪律处分条例》、《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》以及有关警示教育典型案例等；

　　3．8~9月，以“讲道德、有品行”为主要内容，重点学习《廉洁自律准则》、《之江新语》、《习近平谈治国理政》、《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》和习近平总书记关于社会主义核心价值观的重要论述；

4．10~11月，以“讲奉献、有作为”为主要内容，重点学习“四个全面”战略布局、“五大发展理念”、《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》、《干在实处走在前列》、习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述等。

（二）讲好专题党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出合理安排。领导干部要带头讲党课，市总党组成员要在全体党员或所在党支部讲党课，每年不少于2次。处级领导干部、直属事企业单位党员领导班子成员和支部书记要在所在支部讲党课。讲党课要注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。“七一”前，市总工会将结合纪念建党95周年活动，安排一次专题党课。

　  （三）开好专题组织生活会。年底前，各党支部（党总支）要召开一次专题组织生活会。会前，要面向党员和群众广泛征求意见，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。会上，要严肃认真开展批评和自我批评，由支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆存在问题，并针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织党员开展“党性体检、民主评议”，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员理想信念、宗旨观念、遵守纪律、道德品行、发挥作用等情况进行民主评议。各党支部（党总支）要综合党性体检、民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次。对优秀党员予以表扬，对不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区分情况，稳妥慎重给予组织处置。

（四）找准改好问题。坚持问题导向，坚持边学边查边改，切实解决存在的突出问题。党员和党员领导干部要分别对照5个方面问题、5个“带头”，主动查改自身存在的突出问题，真正把合格的标尺立起来、把做人做事的底线划出来、把党员的先锋形象树起来。各单位各部门要对照市委巡视组巡视市总工会反映出来的问题，深入查找落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”、执行“八项规定”、规范工会经费使用等方面存在的问题，分析原因，提出整改措施，抓好整改落实；要拉高标杆，对标先进地区、先进单位，查找工作上存在的“短板”，扬“长板”、补“短板”、换“烂板”，全面提升工会工作水平。要持续开展正风肃纪专项行动，对党章党规党纪执行情况、中央八项规定、省委“28条办法”、“六个严禁”和市委“30条意见”以及市总工会各项规定制度落实情况等进行明察暗访、督促检查。

（五）立足岗位当好表率。每位党员要明确自己的身份、职责，真学、真用、真做，立足岗位、创先争优，树一流形象，创一流业绩。特别是党员领导干部要率先垂范，在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，在服务大局、落实市总工会重点工作中靠前指挥、冲在一线。要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议，自觉接受群众的监督。

四、组织领导

“两学一做”学习教育在市总工会党组领导下进行，由市总机关党委牵头组织实施，市总办公室、政研室、宣教部、人事处配合做好相关工作。

（一）明确工作责任。市总工会党组对“两学一做”学习教育负总责，市总机关党委负责具体方案的制订、组织实施和监督指导。各党支部（党总支）书记是直接责任人，是“两学一做”学习教育的组织者，担负起从严教育管理党员的直接责任，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课，带头参加组织生活、民主评议，带头立足岗位作贡献，确保组织到位、措施到位、落实到位。市总机关党委将把组织开展学习教育情况作为基层党建工作述职评议考核的首要内容。

（二）强化组织保障。进一步完善基层党组织建设，整顿软化落后基层党组织，配齐配强基层党组织带头人。推荐基层党组织书记、党务骨干参加上级培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。加强党员日常管理工作，完善党员“先锋指数”考评标准。开展党组织关系排查，理顺党员组织关系，确保每名党员纳入党组织的有效管理并参加学习教育。

（三）营造良好氛围。充分运用《杭州工运》报、工会网、微信、微博等传统媒体和新媒体，通过新闻报道、言论评论、工作综述等形式，大力宣传中央精神和省市委要求，引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。要及时反映“两学一做”学习教育进展和成效，总结推广好的经验做法，宣传学习教育中涌现出来的先进典型，营造良好的氛围。